紙による登記簿を原則としていた平成１６年改正前の不動産登記法においては、１つの不動産について一定の事項を記載した一組（１項ないし数項）の紙のことを登記用紙と呼んでいました。
平成１６年改正前の不登法における登記簿とは、いくつかの登記用紙を編綴した帳簿であり、登記用紙はその中身に当たるものでした。
そこでは登記用紙は、現在の登記用紙と同様、一筆の土地(登記所の地図の上で一区画に区切られた土地)、１棟の建物を単位として、１筆ごと、１棟ごとに独立して作られるものとされました。
（１筆１登記・１棟１登記→２条５号、旧１５条）。
登記用紙は登記記録と同様、表題部、甲区の３つに分かれ、表題部には土地・建物の事実状態を、甲区・乙区には土地・建物の権利関係が記載されました。
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